中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》 

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作者:山西新闻 浏览: 时间:2019-06-18 14:58 来源:最新新闻

社北京月日电近来,中共中心办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好当地政府专项债券发行及项目配套融资作业的告诉》 以习新时代中国特色社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真执行党中心、国务院决议计划布置,坚决打好防备化解严重危险攻坚战 ——坚持协作 科学方针“组合拳”,加强财务、钱银、出资等方针协同协作 的钱银方针要松紧适度,协作做好专项债券发行及项目配套融资,引导金融组织加强金融服务,按商业化准则依法合规保证严重项目合理融资需求 ——坚持要点 从长时刻大势知道当时局势,坚持推动高质量展开,坚持举债要同偿债才能相匹配 债券有必要用于有必定收益的严重项目,融资规划要坚持与项目收益相平衡 要强化宏观方针逆周期调理,自动预调微调,也要坚持稳中求进作业总基调,精准掌握宏观调控的度,安稳和提振商场预期 专项债券带动效果和金融组织商场化融资优势,依法合规推动专项债券支撑的严重项目建造 对没有的严重项目,经过统筹财务预算资金和当地政府一般债券予以支撑 (二)聚集要点范畴和严重项目 项目单位发行公司信誉类债券,支撑契合规范的专项债券项目 ()保证执行到期债款归还责任 政府对专项债券依法承当悉数归还责任 化转型没有完结、存量隐性债款没有化解结束的融资途径公司不得作为项目单位 政府经过印发项目清单、会集布告等方法,加大向金融组织推介契合规范专项债券项目力度 金融部分活跃协作当地政府作业,组织和和谐金融组织参加 政府、项目单位和金融组织加强对严重项目融资证明和危险评价,充沛证明项目预期收益和融资期限及还本付息的匹配度,合理编制项目预期收益与融资平衡计划,反映项目全生命周期和年度收支平衡状况,使项目预期收益掩盖专项债券及商场化融资本息 全国一致的当地政府债款信息揭露途径建造,由当地政府定时揭露债款限额、余额、债款率、偿债率以及经济财务状况、债券发行、存续期办理等信息,构成当地政府债券计算数据库,支撑商场组织独立评级,依据政府债款实践危险水平,合理构成商场化的信誉利差 ()进步当地政府债券发行定价商场化程度 当地政府债券商场化发行,进一步削减行政干涉和窗口辅导,不得经过财务存款和国库现金办理操作等手法变相干涉债券发行定价,促进债券发行利率合理反映区域差异和项目差异 完善相关方针,推动当地政府债券经过商业银行货台在本区域规划内向个人和中小组织出资者出售,扩展对个人出资者出售量,进步商业银行货台出售份额 确认当地政府债券货台出售的定价机制,增强对个人出资者的招引力 研讨储蓄式当地政府债券 运用证券买卖所进步非金融组织和个人出资当地政府债券的便利性 当地政府债券买卖型开放式指数基金,经过“债券通”等机制招引境外出资者出资 债券期限准则上与项目期限相匹配,并统筹考虑出资者需求、到期债款散布等要素科学确认,下降期限错配危险,防止资金搁置 专项债券本金归还方法,在到期一次性归还本金方法基础上,鼓舞专项债券发行时采纳本金分期归还方法,既保证分期项目收益用于偿债,又滑润债券存续期内偿债压力 对拟组织新增专项债券的项目经过先行调度库款的方法,加速项目建造进展,债券发行后及时回补 要均衡专项债券发行时刻组织,力求当年月底前发行结束,尽早发挥资金运用效益 (二)保证必要在建项目后续融资 当地政府经过统筹预算收入、上级搬运付出、结转结余资金,以及按规则动用预算安稳调理基金等途径筹措严重项目资本金 财务部、国家展开委和金融办理部分等按责任分工和本告诉要求,抓住组织执行相关作业 (二)部分监管协作 在当地和政府领导下,树立财务、金融办理、展开变革等部分协同协作机制,健全专项债券项目组织和谐机制,加强当地财务、展开变革等部分与金融单位之间的交流联接,支撑做好专项债券发行及项目配套融资作业 金融部分辅导金融组织做好补短板严重项目和有关专项债券项目配套融资作业 替换项目单位等严重事项的,应当第一时刻奉告债权人 进步当地政府债券作为信贷方针支撑再借款担保品的质押率,进一步进步金融组织持有当地政府债券的活跃性 对金融组织存量隐性债款中的必要在建项目后续融资且不新增隐性债款的,也不认定为隐性债款问责景象

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