中国稳健前行丨依法治国的中国经验 

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作者:山西新闻 浏览: 时间:2019-10-09 19:13 来源:最新新闻

【按】:新中国成立年来,在中国共产党的坚强领导下,我国经济社会发展经历了不平凡的伟大历程,取得了举世瞩目的辉煌成就,“中国号”巨轮乘风破浪,向着民族复兴的伟大目标稳健前行 中国特色社会主义法治道路于中国革命、建设与改革的历史逻辑,是经济社会等基本国情长期发展、渐进改进、内生性演化的结果 中国特色社会主义法治道路是中华文明的制度新篇,是对中华文明治国之道的历史传承和创新发展,展现出独有的特征和优势,是国家治理体系和治理能力现代化的一条新路 近平总书记指出:“中国特色社会主义法治道路是一个管总的东西 中国特色社会主义法治道路是我国社会主义法治建设成就和经验的集中体现,是建设社会主义法治国家的唯一正确道路 要深刻领会中国特色社会主义法治道路的深刻内涵必须站在历史视域中回顾这条道路是如何形成的,分析它的形成顺应了什么样的历史必然和客观规律 ,在历史中孕育生长的中华优秀传统文化为中华民族发展壮大提供了丰厚滋养,是中国特色社会主义法治道路植根的文化沃土 中国特色社会主义法治道路是中华文明的制度新篇,是对中华文明治国之道的历史传承和创新发展 ,从中国近代以来的历史来看,中国特色社会主义法治道路是对中国革命、建设、改革的实践经验总结得出的必然结论 我们党对依法治国问题的认识了一个不断深化的过程,对中国特色社会主义法治道路的探索也贯穿于新民主主义革命和社会主义建设的全部历史 从年到红色根据地建立,中国共产党人的民主法制思想逐步得以实施 年月的中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》具有临时宪法性质,确立了新的国家政权与人民解放事业的伟大成果,是新民主主义革命法治建设经验的总结和反映 回望年来新中国发展的历史,从年新中国成立,我们党就开启了对社会主义法制的探索 第四国家尊重和保障人权,经济社会建设坚持民生优先、以人民为中心,形成并持续优化社会保障体系 第八将思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,提高党员干部法治思维和依法办事能力 ,党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的顶层设计,确立了“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的战略目标,科学系统地提出全面推进依法治国的基本原则、工作布局和重点任务,这是当代中国法治建设史上的第三次重大突破 的十九大提出中国特色社会主义进入新时代,擘画了全面依法治国的时间表和路线图 依法治国的五方面经验中国特色社会主义法治道路展现出独有的特征和优势,是一条发展中国家走向国家治理体系和治理能力现代化的新路,法治建设的中国经验体现在以下几个方面:明确党在法治建设中的核心领导作用 领导体制使得各种改革措施较少受到传统价值观念、社会多元力量、现实复杂利益的牵绊钳制,能够既加快实现法治建设目标,及时取得法治改革成果,又使得基层的实践创新与顶层设计相互促进,共同推动全面依法治国向纵深发展 核心领导作用主要体现在四个方面:第一,中国特色社会主义法治是全体人民通过立法、执法、司法、法制监督、法治教育和法律实践等环节所建立起来的社会主义法律秩序,具有鲜明的阶级性和人民性,中国共产党作为这种阶级性和人民性的代表,凝智聚力、依法执政 依法治国和以德治国相结合 说:“道之以政,齐之以刑,民免而无耻;道之以德,齐之以礼,有耻且格 按照儒家思想,治理国家,不能一味地严刑峻罚,以“杀”去杀,而应该以道德调整为主,以法律(刑罚)调整为辅,按照伦理道德原则来评价立法、司法和执法的优劣,从而维护淳朴民风井然秩序 “治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰 人民的主体地位的协商性法治 建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,人民也在法治中自我管理、自主发展 国家主要以法律手段来理政,社会调控和管理才能摆脱随意性和特权,经济、政治、文化的和谐发展与社会全面进步才有基本的秩序保障,整个社会才能既充满活力又和谐有序 从制度形成过程看中国特色社会主义法治是强调科学合理规划的建构型法治 国家的法治发展常常是社会内部矛盾发展激化而被动调整的结果 我国改革开放多年来中国特色社会主义法治建设的实践,我国的法治进程不是断裂的、自发的或者漫无目的的,而是连续的、有领导的、有规划的逐步推进的过程 上,这种理性主义建构态度体现在立法、司法、执法以及普法教育宣传等各个法治环节 从中央到地方从科学立法到司法改革,通过顶层设计和科学规划,审慎拟定改革方案,防范改革风险,渐次实现改革目标,可以保证法治建设在党和国家工作大局中积极稳妥地推进,更好地统筹兼顾法治国家、法治政府、法治社会建设的各项工作 在实践中渐进发展法治 从制度运行看中国特色社会主义法治道路体现了实践理性,是强调试验学习、先易后难的渐进型法治 是规则之治,法律的主要功能在于建立和保持一种可以大致确定的预期,以便利人们的相互交往和行为 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是一项复杂的系统工程必然是一个长期历史过程,不可能一蹴而就 将法治建设的目标落到实处需要加强对具体实施方案的系统研究和设计,通过试验总结经验、完善制度,然后再行推广 改革开放多年的法治建设,其过程实际上就是一个反复试验、不断学习、抢抓机遇、以点带面、持续创新的过程,这个过程保证了法治发展的稳定性和可预期性,提升了法治建设质量 “经验和教训使我们党深刻认识到,是治国理政不可或缺的重要手段 我们要在建设“法治中国”的过程中,持续推进国家治理体系和治理能力现代化,发挥中国特色社会主义制度优势实现中国稳健前行,写好五千年文明古国的治国之道新篇章 (为中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长、法学院教授,原题为《【中国稳健前行】依法治国的中国经验》)

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