新华社:浙江建立健全为民办实事长效机制十五年见闻录 

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作者:山西新闻 浏览: 时间:2019-11-08 19:36 来源:最新新闻

  国庆前夕,地处浙江一南一北的苍南县和德清县,在同一天各自举办了同样以展现农业农村农民新风貌为主题的节会活动。苍南中国农民丰收节dqo上洋溢的笑脸,首届美丽中国田园博览会dqo上分享的德清经验,无不在诉说近年来浙江农村的巨大变迁。   一边光鲜亮丽,一边脏乱差dqo,这是本世纪初浙江部分城乡发展失衡的生动写照。如今,从浙南屋脊dqo到浙北平原,从浙西钱江源头到东海之滨,到处河清海晏、鸟语花香,各项基本公共服务高度普及的协调共享模式彻底取代了农村的落后面貌。   这一显著的改变源于年前。以年月浙江省委提出的八八战略dqo为指引,年月,浙江省委、省政府制定实施《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》,着手系统性地解决老百姓反映强烈的城乡发展差距和民生短板dqo问题。   年来,浙江历届省委、省政府坚持一张蓝图绘到底dqo,一任接着一任干,成功地把为民办实事纳入了规范化、制度化、经常化轨道,交出了一份新时期共产党人执政为民的合格答卷。      为民办实事,旨在为民   在杭州市江干区丁兰街道会林路,每天上午点、下午点,都会有一辆绿色垃圾车准时出现在街头。听到熟悉的《荷塘月色》音乐响起,沿街商户们便取出已分好类的垃圾,有序倒入车上的垃圾桶里。包括丁兰街道在内,江干区下辖个街道、个生活小区到今年月底已实现垃圾分类全覆盖。   垃圾分类是不断满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。dqo江干区人大常委会主任蔡建云说,目前江干已提前完成区两会dqo承诺的年垃圾分类民生实事工作目标,人人动手、家家行动dqo成了常态。   为民办实事旨在为民,这是年前省委推行为民办实事长效机制之初就明确的宗旨,要求为民办实事不能光凭工作热情,要保证办的事一定是群众最需要、最欢迎、最能得实惠的。dqo浙江省政府副秘书长陈广胜说。   年月,浙江省委、省政府在国内率先制定实施《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》,确定了就业再就业、社会保障、医疗卫生、基础设施、城乡住房、生态环境、扶贫开发、科教文化、权益保障、社会稳定十个重点工作领域。年月,浙江省两会dqo把突出抓好十个方面实事dqo纳入《政府工作报告》,各市县随即也作出相应部署。   作为当年省两会dqo承诺的切实做好困难学生就学资助工作dqo民生实事的兑现措施,年月,浙江省率先全面实施农村中小学四项工程dqo。这是改变农村孩子命运的一项政策。dqo云和县梅源中学校长冯志龙说,以爱心营养餐工程为例,省财政先是对每名贫困生补贴每周元伙食费,后逐渐增加为每天元。这所山区学校学生的身体素质明显提升,贫血率由本世纪初的%下降为现在的%。   这些年来,浙江各级各部门建立了民情日报dqo民情地图dqo民情通dqo等访民情听民意工作机制,完善了网络投票、社会公示、各方听证等工作程序,并于年起全面推广民生实事项目人大代表票决制,不断推进民主决策,提高决策科学水平。温州市从今年起开展全市中小学生明眸皓齿dqo工程,呵护青少年儿童的眼睛和牙齿,这项工程在年初市两会dqo上被票决为年十大民生实事项目之首。      抓民生,也是抓改革、抓发展   今年月,龙泉市岩樟乡绿坑村低保户周裕显的箱蜜蜂迎来了第二个收获季,尽管雨量影响了收成,元收入还是有的。这是当地利用省财政专项资金推出的民生实事项目mdahmdah为低收入农户送蜜蜂并提供蜂蜜收购服务,年,全市首批获赠蜜蜂的户低收入农户增收多在元以上。   这项财政资金就是年浙江省财政厅推出的两山dqo专项激励资金。龙泉市市长吴松平说,这两年,龙泉利用亿元专项资金,撬动社会资本亿元,进一步做强毛竹、茶、菌菇、蜂等七大类增收产业,全市农民人均可支配收入均实现两位数增长,居全省前列。   浙江省委在推行为民办实事长效机制之初就明确要求,先要想办事,还要能办事、办成事,办成事就要创造良好的条件,包括要切实增加投入,加大公共财政投入和转移支付的力度。dqo浙江省财政厅厅长徐宇宁说。   抓民生,也是抓改革、抓发展。   年起,浙江在全国率先施行把/的新增财力用于民生事业的财政制度。接着,又按照建立服务型政府的要求,不断强化公共服务职能,完善公共财政制度,优化财政支出结构。年,这个省改革专项性一般转移支付管理办法,进一步提高财政绩效。年设立两山dqo专项激励资金,进一步调动市县积极性。年,着手构建集中财力办大事的财政体系。   mdah年,浙江省累计民生支出亿元,占总财政支出的%。其中年民生支出亿元,为年的倍,教育、就业和社会保障、农林水列民生支出前三位。显然,从教育、医疗到社会保障条件的提升,从住房、饮水到空气质量的改善,浙江省万常住居民,人人都是受益者。   浙江省还广泛发动各方面都来关心、支持为民办实事的工作,积极鼓励引导社会资金投入社会公益事业,参与实事项目建设,实现了从财政一元保障到撬动社会力量多元投入。这些年,舟山市累计吸引社会资金亿元兴办教育,宁波市通过财政资金引导了大量社会资金投向三农dqo建设、社会治理等领域。      实事求是,善作善成   淳安县威坪镇洞源村村民徐红星前些年不幸患上尿毒症,每周要接受三次血透治疗。五年前,基本医疗保险制度对这个病的报销比例是%左右,这几年从%、%提高到了%。dqo徐红星说,加上低保户救助政策,现在医药费报销比例达到%,自己每个月只要花不到元就行了。   我们的基本医疗保险制度,从lqo兜底qo起步,然后逐步提高保障水平,在实现可持续发展的同时,不断提升群众获得感幸福感。dqo淳安县县长董毓民说。   浙江省委推行为民办实事长效机制明确提出,要把求真务实的精神贯彻到具体工作之中,要多关心困难群体,多做雪中送炭dqo的事,多搞一些直接造福于民的满意工程dqo民心工程dqo,脚踏实地、稳扎稳打,既尽力而为、又量力而行,决不喊空口号、搞花架子。陈广胜说,这里面蕴含的一个重要理念就是,实事求是、善作善成,把好事办好。dqo   浙江在年推出新型农村合作医疗的基础上,年起一步步推出为参保农民提供免费体检、将农民纳入最低生活保障、将城乡孤寡老人纳入集中供养等民生实事,年建立统筹城乡的全省居民基本医疗保险制度。浙江省医疗保障局副巡视员王平洋说,如今全省城乡居民医保筹资水平已达元,比年提高了倍。   在覆盖人群上,浙江为民办实事也经历了由特定个体向家庭、社会拓展的过程。年浙江省政府首次把帮助下岗人员、失地农民就业列入民生实事,年要求重点解决城镇零就业家庭dqo和农村低保家庭人员就业问题,年开始,要求确保城镇零就业家庭dqo发现一户、帮扶一户、解决一户。随后多年,消除城镇零就业家庭dqo一直是省政府固定民生实事项目。   经过这些年不断地查漏补缺,我们基本上做到了顶层政策设计跟社会就业需求的lqo无缝qo衔接。dqo杭州市上城区区长金承涛说,上城区个社区几年前就已全部成为充分就业社区dqo。      共建共享,在发展中保障和改善民生   身有所栖dqo还要心有所寄dqo,文化惠民dqo成为浙江为民办实事的重要内容。自年至年月底,台州累计建成农村文化礼堂家,实现一镇一品、一村一韵dqo,盆景变风景,内涵日益丰富、效益持续凸显。   每天报到dqo的老百姓给礼堂编了顺口溜:大门常开、活动常有、内容常新、队伍常驻dqo。台州在浙江首创礼堂总部、乡镇礼堂分部和村礼堂理事会三级农村文化礼堂总部管理体系,以共建共享打好建、管、用、育dqo组合拳,激活乡村文化的一池春水。   年月,一项名为办得怎么样,由你说了算dqo的浙江民生实事公众测评活动在全省拉开帷幕。根据浙里督middo民生地图dqo在线发布,今年浙江省政府要着力办好河湖整治、饮水达标、绿色交通、垃圾分类等十方面民生实事,涉及大小民生项目万余个。对于浙江各地各部门来说,公众测评将是对他们一年工作质量成色的重要检验。   对于人民群众来说,公众测评也成为共建共享、在发展中保障和改善民生的又一次动员令。   这些年来,浙江民生战线捷报频传。城乡居民人均可支配收入分别连续年和年居各省份首位,收入倍差从缩小至,为各省份最低;年底,全省基本公共服务均等化实现度达到了%,基本公共服务各个领域全面改善;年,浙江千万工程dqo获联合国地球卫士奖dqo,生态文明建设成就得到国际认可。   这些年来,浙江广大群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。浙江省统计局调查数据显示,mdah年,城乡居民对省政府民生实事满意率逐年提高,分别为%、%、%、%和%。年全省人民群众安全感满意率达%,连续年位居全国前列。   这些年来,越来越多的群众也成为民生实事项目的建设者:农村垃圾分类网红村dqo永康端头村,名农户日均外运的垃圾不超过公斤,平均每人每天仅克;全民治水网红县dqo浦江县,一年内干部群众和环保志愿者参与治水达万余人次;革命红船起航地嘉兴市不断推进网格化管理服务迭代升级,依托群众服务群众,实现了每一寸土地都有人精细管理,每一户人家都有人精心服务dqohellihelli   民之所望,施政所向。浙江为民办实事长效机制不断健全完善的背后,映衬的是党心所向、民心归属。正是这种党心连民心凝聚起的磅礴力量,推动着浙江各项改革和建设事业有序开展,迎着干在实处、走在前列、勇立潮头dqo的目标阔步前行。

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